FNPOS : le fonds du 1% logement en Algérie

Mis à jour le 23 septembre 2026

Le FNPOS (Fonds national de péréquation des œuvres sociales) doit sa création à la loi n°83-16 du 2 juillet 1983, un texte que la plupart des salariés algériens ne connaissent que sous son autre nom : le «1 % logement» prélevé sur la masse salariale des entreprises. C’est ce fonds qui finance une partie du programme LPA connu sous le nom de LPA FNPOS (LPA 2). Statut, histoire, fonctionnement : cette page fait le point sur cet organisme.

Qu’est-ce que le FNPOS ?

Le Fonds national de péréquation des œuvres sociales est un établissement public à caractère industriel et commercial (EPIC), placé sous la tutelle du ministère du Travail, de l’Emploi et de la Sécurité Sociale. Aujourd’hui, plusieurs centaines de salariés y travaillent, répartis entre la direction générale et les antennes régionales.

D’où vient l’argent du FNPOS ? Le « 1 % logement »

Ses ressources proviennent avant tout des cotisations des employeurs — tous secteurs confondus, public comme privé — calculées sur la masse salariale. C’est ce prélèvement, le fameux «1 % logement», qu’on retrouve mentionné sur le bulletin de paie de nombreux salariés algériens. À l’origine, le dispositif devait assurer la péréquation des œuvres sociales des travailleurs sur tout le territoire national. Puis le décret n°96-74 a recentré son rôle, essentiellement vers le financement de la promotion du logement social au profit des travailleurs salariés.

Les missions du Fonds

Depuis ce recadrage réglementaire, le FNPOS travaille sur plusieurs fronts à la fois : il œuvre pour la promotion du logement à caractère social en faveur des salariés, participe au financement des projets menés par les organismes chargés des œuvres sociales dans le domaine du logement, et cherche à mobiliser des sources de financement complémentaires. Il entreprend aussi toute action utile pour améliorer les conditions d’habitat des travailleurs, et mène des études destinées à renforcer les actions en faveur du développement de l’habitat social.

Organisation et gouvernance

Sur le plan organisationnel, le FNPOS s’appuie sur une Direction générale composée de quatre directions centrales et de deux cellules, ainsi que sur douze antennes régionales qui couvrent les 48 wilayas du pays. Côté gouvernance, un Conseil d’Administration de 29 membres supervise l’ensemble, épaulé par une commission centrale ad-hoc et par des commissions installées dans chaque wilaya — ce sont elles qui examinent, entre autres, les dossiers de bénéficiaires dans le cadre des programmes de logement.

Aides et prêts du FNPOS : ce qu’il faut savoir

Historiquement, le FNPOS proposait aux salariés cotisants des formules d’aide directe et de prêt au logement, modulées selon le niveau de salaire, avec une participation personnelle de l’ordre de 20 % du coût du logement — versée pour partie au démarrage des travaux, pour le solde à la livraison. Ces montants ont été revalorisés à plusieurs reprises, au fil des années et des nouveaux programmes. Pour le programme LPA en cours (le LPA FNPOS, ou LPA 2), les montants à jour et documentés figurent sur notre page dédiée à l’aide FNPOS pour le LPA, qui distingue ce qui est officiellement confirmé de ce qu’il faut vérifier dossier par dossier auprès de l’organisme.

FNPOS et LPA : le lien entre le fonds et le programme de logement

Le FNPOS n’a rien d’un simple bailleur de fonds passif. Il est directement associé à la mise en œuvre d’un programme de Logement Promotionnel Aidé qui lui est propre, distinct du LPA général de l’État géré via les daïras. Ce programme, que la presse désigne invariablement « LPA FNPOS » ou « LPA 2 », a sa propre procédure d’inscription sur la plateforme Sakani, son propre barème de points, et sa propre liste de wilayas concernées. Pour toute démarche pratique — conditions, dossier, résultats —, mieux vaut se référer directement à notre guide complet du LPA FNPOS plutôt qu’à cette page institutionnelle.

Comment contacter le FNPOS

Le FNPOS dispose d’une direction générale à Alger et de douze antennes régionales couvrant tout le territoire national. Pour une question relative à un dossier LPA FNPOS en cours, mieux vaut s’adresser à l’antenne régionale dont dépend sa wilaya de résidence, ou consulter la plateforme Sakani pour suivre son dossier en ligne.

Historique : d’un fonds de péréquation généraliste à un financeur du logement

Sa vocation, à sa création en 1983, dépassait largement le seul logement : le FNPOS devait assurer une péréquation entre les entreprises en matière d’œuvres sociales, autrement dit réduire les inégalités entre salariés selon que leur employeur consacrait plus ou moins de moyens à l’action sociale — colonies de vacances, restauration, activités culturelles et sportives. Le tableau ci-dessous résume les grandes étapes de cette évolution :

C’est cette évolution réglementaire, étalée entre 1983 et 2004 à travers plusieurs textes modificatifs, qui explique la place centrale qu’occupe aujourd’hui le FNPOS dans le financement du programme LPA.

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Questions fréquentes

Le 1 % logement est-il prélevé sur le salaire du travailleur ?

Non. C’est une cotisation à la charge de l’employeur, calculée sur la masse salariale de l’entreprise — pas une retenue sur le salaire net du travailleur.

Tous les salariés cotisants peuvent-ils bénéficier d’un logement FNPOS ?

Non, pas automatiquement. L’éligibilité aux programmes financés par le FNPOS, comme le LPA FNPOS, dépend de critères propres à chaque opération : revenu, wilaya de résidence, absence de propriété antérieure. Voir les conditions LPA FNPOS pour le détail.

Quelle est la différence entre le FNPOS et la CNL ?

Le FNPOS finance le logement social des salariés cotisants via le 1 % logement. La Caisse Nationale du Logement (CNL), elle, gère les aides financières de l’État pour l’accession à la propriété, notamment dans le cadre du LPP et du LPA général.

Sources

• Portail juridique ESI : recueil des textes réglementaires sur les œuvres sociales, dont le décret n°96-74
• Wikipédia FR : Fonds national de péréquation des œuvres sociales, statut et présentation générale