آخر تحديث:
يعود الفضل في إنشاء الصندوق الوطني لتعويض الأعمال الاجتماعية (FNPOS) إلى القانون رقم 83-16 المؤرخ في 2 يوليو 1983، وهو نص لا يعرفه معظم الموظفين الجزائريين إلا باسمه الآخر: «1٪ للإسكان» الذي يُقتطع من إجمالي الرواتب في الشركات. وهذا الصندوق هو الذي يمول جزءًا من برنامج LPA المعروف باسم LPA FNPOS (LPA 2). النظام الأساسي، والتاريخ، وطريقة العمل: توفر هذه الصفحة لمحة عامة عن هذه المؤسسة.
أهم النقاط: FNPOS هو الصندوق الذي يدير «1% للإسكان» الشهير الذي يُقتطع من إجمالي رواتب أرباب العمل، في القطاعين العام والخاص على حد سواء. أنشئ بموجب القانون رقم 83-16 المؤرخ 2 يوليو 1983، ثم أعيد توجيهه نحو السكن الاجتماعي للموظفين بموجب المرسوم رقم 96-74، وتخضع هذه المؤسسة العامة ذات الطابع الصناعي (EPIC) لسلطة وزارة العمل. وهي تمول برنامج LPA FNPOS (LPA 2)، مع التسجيل في نظام «سكني» (Sakani) ونظام نقاط خاص به.
تحديث (سبتمبر 2026)
لا يزال وضع صندوق FNPOS كمؤسسة عامة ذات طابع صناعي وتجاري (EPIC) وإشراف وزارة العمل والتوظيف والضمان الاجتماعي عليه دون تغيير حتى هذا التاريخ: لم يتم نشر أي تعديل على المرسوم رقم 96-74 منذ ذلك الحين. ولا يزال برنامج LPA FNPOS (LPA 2)، الذي يواصل تمويله، ساري المفعول، مع نظام النقاط الخاص به وقائمة الويلايات المعنية الخاصة به. آخر تحديث: 23 سبتمبر 2026.
ما هو FNPOS؟
الصندوق الوطني لتسوية الأعمال الاجتماعية هو مؤسسة عامة ذات طابع صناعي وتجاري (EPIC)، تخضع لإشراف وزارة العمل والتوظيف والضمان الاجتماعي. ويعمل فيه اليوم عدة مئات من الموظفين، موزعين بين الإدارة العامة والفروع الإقليمية.
من أين تأتي أموال FNPOS؟ «1% للإسكان»
تأتي موارده في المقام الأول من اشتراكات أرباب العمل — من جميع القطاعات، العامة والخاصة على حد سواء — التي تُحسب على أساس إجمالي الرواتب. وهذا الاقتطاع، المعروف باسم «1٪ للإسكان»، هو ما يرد ذكره في كشوف رواتب العديد من الموظفين الجزائريين. في الأصل، كان من المفترض أن يضمن هذا النظام التوازن في المزايا الاجتماعية للعمال على كامل الأراضي الوطنية. ثم أعاد المرسوم رقم 96-74 توجيه دوره، ليتركز بشكل أساسي على تمويل تشجيع السكن الاجتماعي لصالح العمال بأجر.
مهام الصندوق
منذ إعادة توجيهه التنظيمي هذا، يعمل الصندوق الوطني للسكن الاجتماعي (FNPOS) على عدة جبهات في آن واحد: فهو يسعى إلى تعزيز الإسكان ذي الطابع الاجتماعي لصالح الموظفين، ويشارك في تمويل المشاريع التي تنفذها الهيئات المكلفة بالأعمال الاجتماعية في مجال الإسكان، ويسعى إلى حشد مصادر تمويل تكميلية. كما يتخذ كل الإجراءات المفيدة لتحسين ظروف السكن للعمال، ويجري دراسات تهدف إلى تعزيز الإجراءات الرامية إلى تطوير السكن الاجتماعي.
التنظيم والحوكمة
على الصعيد التنظيمي، يعتمد الصندوق الوطني للسكن العام (FNPOS) على إدارة عامة تتألف من أربع إدارات مركزية ووحدتين، بالإضافة إلى اثني عشر فرعاً إقليمياً تغطي 48 ولاية في البلاد. أما على صعيد الحوكمة، فيشرف مجلس إدارة مكون من 29 عضوًا على العمل بشكل عام، مدعومًا بلجنة مركزية مخصصة ولجان منشأة في كل ولاية — وهي التي تقوم، من بين أمور أخرى، بفحص ملفات المستفيدين في إطار برامج الإسكان.
المساعدات والقروض التي يقدمها الصندوق الوطني للسكن العام (FNPOS): ما يجب معرفته
تاريخياً، كان الصندوق الوطني للسكن العام (FNPOS) يقدم للموظفين المساهمين في الصندوق صيغاً للمساعدة المباشرة وقروض الإسكان، تتناسب مع مستوى الراتب، مع مشاركة شخصية تبلغ حوالي 20٪ من تكلفة السكن — تُدفع جزء منها عند بدء الأعمال، والباقي عند التسليم. وقد تمت إعادة تقييم هذه المبالغ عدة مرات، على مر السنين ومع إطلاق البرامج الجديدة. بالنسبة لبرنامج LPA الحالي (LPA FNPOS، أو LPA 2)، ترد المبالغ المحدثة والموثقة على صفحتنا المخصصة لمساعدة FNPOS لبرنامج LPA، والتي تميز بين ما تم تأكيده رسميًا وما يجب التحقق منه لكل ملف على حدة لدى الجهة المعنية.
FNPOS وLPA: الصلة بين الصندوق وبرنامج الإسكان
لا يعتبر صندوق FNPOS مجرد جهة ممولة سلبية. فهو مرتبط مباشرة بتنفيذ برنامج السكن الترويجي المدعوم الخاص به، والمتميز عن برنامج LPA العام التابع للدولة الذي تُدار شؤونه عبر الدوائر. هذا البرنامج، الذي تطلق عليه الصحافة دائمًا اسم «LPA FNPOS» أو «LPA 2»، له إجراءات تسجيل خاصة به على منصة «سكانى»، ونظام نقاط خاص به، وقائمة خاصة به بالولايات المعنية. للحصول على أي معلومات عملية — مثل الشروط، وملف التقديم، والنتائج —، يُفضل الرجوع مباشرةً إلى دليلنا الشامل لبرنامج LPA FNPOS بدلاً من هذه الصفحة المؤسسية.
كيفية الاتصال بـ FNPOS
يضم FNPOS إدارة عامة في الجزائر و12 فرعًا إقليميًا يغطي جميع أنحاء البلاد. لأي استفسار يتعلق بملف LPA FNPOS قيد المعالجة، يُفضل التوجه إلى الفرع الإقليمي الذي تندرج تحته ولاية الإقامة، أو الرجوع إلى منصة «سكني» لمتابعة الملف عبر الإنترنت.
التاريخ: من صندوق تعويضي عام إلى جهة ممولة للإسكان
كان دور الصندوق، عند إنشائه في عام 1983، يتجاوز بكثير مجال الإسكان وحده: كان على صندوق FNPOS ضمان تحقيق التوازن بين الشركات في مجال الأعمال الاجتماعية، أي تقليص التفاوتات بين الموظفين بناءً على ما إذا كان صاحب العمل يخصص موارد أكثر أو أقل للأنشطة الاجتماعية — مثل المخيمات الصيفية، وخدمات المطاعم، والأنشطة الثقافية والرياضية. يلخص الجدول أدناه المراحل الرئيسية لهذا التطور:
| التاريخ | الحدث |
|---|---|
| 2 يوليو 1983 | القانون رقم 83-16: إنشاء صندوق FNPOS، بهدف تحقيق التوازن العام في الأنشطة الاجتماعية |
| 1996 | المرسوم التنفيذي رقم 96-74: إعادة توجيه الصندوق نحو تمويل السكن الاجتماعي للعاملين بأجر |
| اليوم | تمويل برنامج LPA FNPOS (LPA 2)، مع جدول نقاط وقائمة بالولايات المعنية |
إن هذا التطور التنظيمي، الذي امتد بين عامي 1983 و2004 عبر عدة نصوص تعديلية، هو ما يفسر المكانة المركزية التي يحتلها صندوق FNPOS اليوم في تمويل برنامج LPA.
اقرأ أيضًا
- الدليل الشامل: القرض العقاري في الجزائر
الأسئلة الشائعة
هل يتم اقتطاع «1% للإسكان» من راتب العامل؟
لا. إنها اشتراك يتحمله صاحب العمل، ويُحسب على أساس إجمالي رواتب الشركة — وليست اقتطاعًا من الراتب الصافي للعامل.
هل يمكن لجميع الموظفين المساهمين الاستفادة من سكن FNPOS؟
لا، ليس تلقائيًا. تعتمد الأهلية لبرامج تمويل FNPOS، مثل LPA FNPOS، على معايير خاصة بكل عملية: الدخل، ولاية الإقامة، وعدم امتلاك عقار سابق. انظر شروط LPA FNPOS لمزيد من التفاصيل.
ما الفرق بين صندوق FNPOS والصندوق الوطني للسكن (CNL)؟
يمول صندوق FNPOS السكن الاجتماعي للموظفين المساهمين من خلال «1٪ للإسكان». أما الصندوق الوطني للسكن (CNL)، فيدير المساعدات المالية المقدمة من الدولة لتملك العقارات، لا سيما في إطار برنامج LPP وبرنامج LPA العام.
المصادر
- بوابة ESI القانونية: مجموعة النصوص التنظيمية المتعلقة بالأعمال الاجتماعية، بما في ذلك المرسوم رقم 96-74
- ويكيبيديا الفرنسية: الصندوق الوطني لتعويض الأعمال الاجتماعية، النظام الأساسي والعرض العام
