آخر تحديث:
في الجنوب والمرتفعات، لا تمتلك العديد من الأسر أرضًا عائلية يمكنها البناء عليها. ولهذه الأسر، أنشأت الدولة التجزئات الاجتماعية: وهي قطع أراضٍ مهيأة على أراضٍ عامة، يوزعها الوالي، وتُرفق بمساعدة مالية للبناء. أما في الشمال، فتوجد آلية مشابهة تُعرف باسم «المساكن الريفية المجمعة». وتستند هاتان الصيغتان إلى نفس مبدأ السكن الريفي التقليدي، أي البناء الذاتي المدعوم، ولكن مع توفير الأرض. تشرح هذه الصفحة ما هو معروف عن قواعدهما. وللاطلاع على النظام العام، انظر دليلنا الخاص بالسكن الريفي في الجزائر.
النقاط الأساسية: في بلديات الجنوب والهضاب العليا، يخصص الدولة، بقرار من الوالي، قطع أراضٍ عامة لتتمكن الأسر ذات الدخل المحدود من بناء منازلها عليها. يجب ألا يتجاوز دخل الأسرة ستة أضعاف الأجر الوطني الأدنى المضمون (SNMG). تبلغ المساعدة المخصصة للبناء 1,000,000 دينار جزائري في الجنوب و700,000 دينار جزائري في الهضاب العليا، وتُدفع على شريحتين (60% ثم 40%) وفقاً لتقدم أعمال البناء. يمكنكم الحصول على مزيد من المعلومات من المجلس الشعبي البلدي (APC) أو الدائرة (daïra).
مبدأ التجزئات الاجتماعية
المجمع السكني الاجتماعي هو قطعة أرض عامة مقسمة إلى قطع أراضي مخصصة للبناء، مزودة بالمرافق أو في طور تزويدها بها، ويتم التنازل عنها للأسر ذات الدخل المحدود لتقوم ببناء منازلها عليها. والفرق بينها وبين السكن الريفي التقليدي بسيط. ففي إطار المساعدة الريفية، يقوم المستفيد بتوفير الأرض. أما هنا، فإن الدولة هي التي توفرها.
ويستهدف هذا البرنامج مناطق محددة: بلديات الجنوب وتلك التي تندرج تحت الصندوق الخاص لتنمية الهضاب العليا. وتوجد في هذه المناطق عائلات تعيش في مساكن غير مستقرة، أحيانًا مستأجرة، ولا تملك أي أمل في الحصول على سكن جماعي. تتيح لهم قطعة الأرض، ثم المساعدة، المضي قدمًا على مراحل، وفقًا لوتيرتهم الخاصة، مع منزل فردي يمكنهم توسيعه لاحقًا.
القرار الوزاري المشترك الصادر في 30 سبتمبر 2020
تستند القواعد الحالية إلى قرار مشترك صادر عن وزارات الداخلية والمالية والسكن، بتاريخ 30 سبتمبر 2020، والذي ينظم كلاً من تخصيص قطع الأراضي والمساعدة في البناء. وقد أبرزت الصحافة التي نشرت هذا القرار عدة نقاط.
- يقتصر النطاق الجغرافي على بلديات الجنوب وتلك التي تندرج تحت صندوق الهضاب العليا.
- يجب ألا يتجاوز دخل الأسرة ستة أضعاف الأجر الوطني الأدنى المضمون (SNMG)، أي 144,000 دينار جزائري شهريًا اعتبارًا من يناير 2026.
- ويخضع إنشاء المجمع السكني وتخصيص قطع الأراضي لقرارات الوالي.
- يمكن للمستفيد نفسه الحصول على قطعة الأرض ومساعدة البناء، شريطة ألا يتجاوز الحد الأقصى للدخل.
أما الشروط الأخرى فهي نفس شروط جميع أشكال المساعدة السكنية: ألا يكون المستفيد مالكًا لمسكن، وألا يكون قد استفاد سابقًا من مسكن عام أو من مساعدة حكومية. وترد تفاصيل هذه الشروط على صفحتنا الخاصة بشروط السكن الريفي. تُعد قوائم المستفيدين محليًّا، ويجب الاستفسار من المجلس الشعبي البلدي (APC) أو الدائرة (daïra) عن وجود برنامج للتجزئات في بلديتك.
مساعدة البناء وصرفها
وفقًا للمرسوم الصادر عام 2020، تبلغ المساعدة المرتبطة بالقطعة 1,000,000 دينار في ولايات الجنوب و700,000 دينار في الهضاب العليا. ويقدم «البنك الوطني للإسكان»، الذي تولى مهام «المؤسسة الوطنية للترقية العقارية» (CNL) سابقاً، نفس المبالغ في عرضه المخصص للمشاريع السكنية الاجتماعية. ويتم الدفع على مرحلتين:
| الشريحة | الجنوب | المرتفعات | شروط الدفع |
|---|---|---|---|
| الشريحة الأولى (60٪) | 600,000 دينار | 420,000 دينار | الحصول على رخصة البناء والانتهاء من أعمال الأساسات |
| الدفعة الثانية (40٪) | 400,000 دينار جزائري | 280,000 دينار | تم إنجاز أعمدة الطابق الأرضي |
يتم صرف كل شريحة على أساس محضر تقييم موقّع من قبل خدمات السكن في الولاية أو الدائرة. لذلك، يتعين على المستفيد تمويل بدء أعمال البناء بنفسه، حتى مرحلة الأساسات، قبل أن يتلقى أول دينار.
نقطة يجب تذكرها: لا ينطبق رفع قيمة المساعدة الريفية إلى 1 100 000 دينار، الذي أُعلن عنه في عام 2025، على التجزئات الاجتماعية الواقعة في المناطق الحضرية، وفقًا لتصريحات وزير السكن التي نقلتها وسائل الإعلام. تجدون تفاصيل المبالغ وتطورها على صفحتنا «مبلغ المساعدة على السكن الريفي».
المساكن الريفية المجمعة في الشمال
في ولايات الشمال، تختلف المشكلة قليلاً. فالأراضي نادرة، وغالباً ما تكون زراعية، كما أن السكن المتناثر يكلف الكثير من حيث شبكات المرافق. منذ عام 2018، أعلنت الوزارة عن إنشاء مجمعات سكنية مخصصة للسكن الريفي في هذه الولايات، بهدف تجميع المباني المدعومة في مواقع مجهزة. وقد تناولنا هذا الموضوع في مقالنا «السكن الريفي: نحو إنشاء مجمعات سكنية في ولايات الشمال».
وقد طبقت الويلايات هذه الصيغة بطرق متنوعة. ففي وهران، أُوكِلت مشاريع السكن الريفي المجمّع إلى شركات صغيرة ناشئة عن برامج ANSEJ وCNAC (انظر مقالتنا). أما في تيباسة، فقد قُدمت المساكن الريفية المجمعة كحل لأزمة السكن (انظر مقالنا)، وفي تلمسان تم تخصيص مجمعات سكنية في رمشي (انظر مقالنا). وتختلف قواعد تخصيص قطع الأراضي باختلاف كل مشروع؛ أما المساعدة في البناء، فتظل هي المساعدة الريفية بموجب القانون العام.
لمتابعة إعلانات البرامج حسب الولاية، يرجى الاطلاع على قسم أخبار السكن الريفي.
ما يجب التحقق منه قبل البناء
الحصول على قطعة أرض أمر، والقدرة على البناء عليها براحة بال أمر آخر. قبل الشروع في الأعمال، هناك بعض الإجراءات التي يجب التحقق منها لتجنب الكثير من المفاجآت غير السارة.
أولاً، قرار تخصيص قطعة الأرض، الموقع من قبل الوالي، والوثيقة الناشئة عنه. فبدون هذا السند، لا يمكن الحصول على رخصة البناء، وبدون رخصة، لا توجد مساعدات. ثم، المجمع السكني نفسه: هل لديه رخصة التجزئة، وهل تم التخطيط لشبكات المرافق (المياه، الكهرباء، الصرف الصحي) وما هي المدة الزمنية المقررة لذلك؟ فقد قامت بعض العائلات بالبناء على قطع أراضي لم يتم توصيلها أبدًا بالشبكات، وانتظرت لسنوات.
تشير شهادة التخطيط العمراني إلى القواعد المطبقة على القطعة، ويجب أن يتوافق مخطط الكتلة المرفق بالرخصة مع التخطيط المقرر للمشروع السكني. وأخيرًا، بالنسبة للبناء بحد ذاته، فإن الرخصة والمواعيد والرقابة تتبع نفس القواعد المطبقة على أي مسكن ريفي: انظر صفحتنا «بناء مسكنك الريفي».
نصيحة أخيرة. قطعة الأرض الاجتماعية ليست استثمارًا. فهي تُمنح لكي تعيش فيها أسرة. وعروض «إعادة شراء» قطع الأراضي أو قرارات التخصيص، التي تنتشر أحيانًا، تضع المشتري في وضع هش للغاية: فلا يملك سند ملكية قويًا، ولا يحق له الحصول على المساعدة.
الأسئلة الشائعة حول التجزئات الاجتماعية
ما هي التجزئات الاجتماعية في الجزائر؟
هي قطعة أرض عامة مقسمة إلى قطع بناء، تُمنح بقرار من الوالي للأسر المتواضعة في الجنوب والهضاب العليا، مع مساعدة من الدولة للبناء.
ما هي الولايات المعنية بالتجزئات الاجتماعية؟
بلديات الجنوب وتلك التي تندرج تحت الصندوق الخاص لتنمية الهضاب العليا، وفقًا للقرار الوزاري المشترك الصادر في 30 سبتمبر 2020.
ما هو مبلغ المساعدة في التجزئات الاجتماعية؟
1,000,000 دينار في الجنوب و700,000 دينار في الهضاب العليا، تُدفع على شريحتين بنسبة 60% و40%.
متى يتم دفع الدفعة الأولى؟
بعد الحصول على رخصة البناء والانتهاء من أعمال الأساسات، على أن يتم توثيق ذلك في محضر صادر عن دائرة السكن.
ما هو الحد الأقصى للدخل في التجزئات الاجتماعية؟
ستة أضعاف الأجر الوطني الأدنى المضمون (SNMG) للأسرة، أي 144,000 دينار جزائري شهريًّا منذ رفع الأجر الوطني الأدنى المضمون إلى 24,000 دينار جزائري في يناير 2026.
هل تستفيد المشاريع السكنية الاجتماعية من المساعدة البالغة 1.1 مليون دينار؟
لا، بالنسبة لتلك الواقعة في المناطق الحضرية، وفقًا لتصريحات وزير السكن في عام 2025.
المصادر
- صحيفة «الاتحاد»: شروط التجزئات الاجتماعية والمساعدات الريفية (باللغة العربية)
- «الجزائر الآن»: المرسوم الصادر في 30 سبتمبر 2020 (باللغة العربية)
- عرض BNH للتجزئات الاجتماعية، المقدم من Allpttn (باللغة العربية)
- «أوبسيرف الجزائر»: إعادة التقييم لعام 2025 واستبعاد المجمعات السكنية الحضرية
- راديو الجزائر: المجمعات السكنية المجمعة في ولايات الشمال
