السكن الريفي في الجزائر: الإعانة، الشروط والإجراءات

آخر تحديث: 28 سبتمبر 2026

أن تبني منزلك على الأرض العائلية، في القرية، بمساعدة الدولة: هذا هو وعد السكن الريفي، وبالنسبة لمئات الآلاف من الأسر الجزائرية، هو الصيغة الوحيدة للحصول على سكن التي نجحت فعلاً خارج المدن. ويمكن تلخيص المبدأ في جملة واحدة: تقدّم الأسرة الأرض وتبني بنفسها، وتدفع الدولة إعانة تتراوح بين 700 000 و1 100 000 دج حسب المنطقة، على شطرين، وفق تقدّم الأشغال. غير أن وراء هذه البساطة شروطاً تتعلق بالدخل، وملفاً يودع لدى البلدية، ومراقبة في البطاقية الوطنية، ومعاينات للأشغال، وإعانات تكميلية، وبعض الفخاخ. تجمع هذه الصفحة الأساسيات، وتحيل في كل مسألة إلى دليل مفصّل.

الأساسي: يقوم السكن الريفي على إعانة مباشرة من الدولة، غير قابلة للاسترجاع إذا بُني المنزل: من 700 000 إلى 1 100 000 دج حسب المنطقة، يدفعها البنك الوطني للإسكان (الصندوق الوطني للسكن سابقاً) على شطرين بنسبة 60% و40%. تقدّم الأسرة الأرض وتبني بنفسها. وللاستفادة، يجب الإقامة أو العمل في بلدية ريفية، وألا يتجاوز الدخل ستة أضعاف الأجر الوطني الأدنى المضمون (144 000 دج شهرياً)، وعدم الاستفادة سابقاً من أي إعانة للسكن. ويودع الملف لدى البلدية.

ما هو السكن الريفي

يندرج السكن الريفي، أو البناء الريفي، ضمن سياسة التنمية الريفية. وهدفه، كما تصوغه وزارة السكن، هو ترقية الفضاءات الريفية وتثبيت السكان المحليين، من خلال تشجيع الأسر على إنجاز سكن لائق بأنفسها، بالبناء الذاتي، في محيطها الخاص.

نحن إذن بعيدون عن السكن الاجتماعي أو عدل. لا قائمة انتظار للحصول على شقة، ولا حي يُسلَّم جاهزاً. يبقى المستفيد سيّد مشروعه: يختار البنّاء، ويتقدّم بإيقاعه، ويحصل في النهاية على منزل فردي يمكنه توسيعه. وفي المقابل، يوفّر الأرض، التي تكون غالباً عائلية، ويموّل الجزء من الأشغال الذي لا تغطيه الإعانة.

تسمّى هذه الإعانة «الإعانة المباشرة»: إعانة مباشرة غير قابلة للاسترجاع إذا بُني المنزل، يدفعها اليوم البنك الوطني للإسكان، الناتج عن تحويل الصندوق الوطني للسكن. ونكتب في هذا الموقع: البنك الوطني للإسكان (الصندوق الوطني للسكن سابقاً). وللاطلاع على الصيغ الأخرى، راجع أدلتنا حول السكن الاجتماعي والسكن الترقوي المدعم (LPA).

النصوص التي تؤطره

بُني هذا الجهاز على مراحل متتالية منذ بداية سنوات الألفين. وأهم النصوص التي تذكرها الوزارة والصحافة المتخصصة:

النص	ما ينظّمه
القراران الوزاريان المشتركان المؤرخان في 9 أفريل 2002 و13 سبتمبر 2008	الكيفيات الأولى لإعانة البناء الريفي
المادة 109 من قانون المالية التكميلي لسنة 2009 والمادة 77 من قانون المالية لسنة 2010	الأساس القانوني للإعانة ولتخفيض نسبة فائدة القروض
المرسوم التنفيذي رقم 10-87 المؤرخ في 10 مارس 2010	تخفيض نسبة فائدة القروض الموجهة لبناء سكن ريفي
المرسوم التنفيذي رقم 10-235 المؤرخ في 5 أكتوبر 2010	مبلغ الإعانة (700 000 أو 1 000 000 دج)، سقف الدخل، حالات الإقصاء
القرار المؤرخ في 19 جوان 2013، المعدّل في 18 جوان 2014 (الجريدة الرسمية رقم 52)	الملف، آجال المعالجة، الشطران 60% و40%
التعليمة الوزارية المؤرخة في 29 ديسمبر 2018	استرجاع الإعانات المدفوعة لمستفيدين لم يبنوا
القرار الوزاري المشترك المؤرخ في 30 سبتمبر 2020	التجزئات الاجتماعية في الجنوب والهضاب العليا
قانون المالية لسنة 2025 وإعلان الوزير (جويلية 2025)	رفع الإعانة إلى 1 100 000 دج في المناطق الجبلية وبعض بلديات الجنوب

من يمكنه الاستفادة من إعانة البناء الريفي؟

يمكن لكل شخص طبيعي يقيم في بلدية ريفية أو يمارس فيها نشاطاً أن يطلب الإعانة، بشرط ألا يكون قد استفاد سابقاً من أي إعانة، وألا يكون مالكاً لسكن. أما المعيار المالي فيحدده المرسوم 10-235.

شروط الاستفادة

دخل الأسرة أقل من ستة أضعاف الأجر الوطني الأدنى المضمون أو يساويها، أي 144 000 دج شهرياً منذ رفع الأجر الوطني الأدنى المضمون إلى 24 000 دج في 1 جانفي 2026.
عدم الاستفادة من سكن عمومي متنازل عنه أو من أي إعانة من الدولة للسكن، سواء بالنسبة لطالب الإعانة أو لزوجه.
عدم امتلاك بناية ذات استعمال سكني ملكية تامة.
تشغل سكناً عمومياً إيجارياً؟ يجب التعهد بإعادته.
أرض واحدة للبناء فقط: امتلاك قطعة أرض ثانية صالحة للبناء يُقصي من الاستفادة.

الأرض هي النقطة التي تعرقل الملف في أغلب الأحيان. أرض موروثة على الشيوع، أو قطعة لم يصدر فيها سند قط، أو أرض جماعية: تقبل الإدارة الآن، حسب الحالات، عقداً أو شهادة حيازة أو شهادة من رئيس المجلس الشعبي البلدي. وجميع الحالات مفصّلة في صفحتنا حول شروط السكن الريفي.

كم تدفع الدولة

يتوقف المبلغ على مكان البناء. وقد حُدّد سنة 2010، ثم رُفع في بعض المناطق سنة 2025.

المنطقة	مبلغ الإعانة
الحالة العامة (الشمال والهضاب العليا)	700 000 دج
ولايات الجنوب العشر المذكورة في المرسوم 10-235	1 000 000 دج
البلديات المصنفة مناطق جبلية وبعض بلديات الجنوب، حسب إعلان 2025	1 100 000 دج

يصل المال على دفعتين: 60% بعد معاينة الأساسات، و40% عند إنجاز الأعمدة. ويشترط كل دفع محضراً من مصالح السكن. أمثلة بالأرقام، وتاريخ الأشطر، وحالات الاسترجاع: راجع صفحتنا حول مبلغ إعانة السكن الريفي.

الإجراءات، من البلدية إلى الورشة

المسار طويل، لكنه يتبع دائماً الترتيب نفسه.

إيداع الملف لدى بلدية الإقامة: استمارة طلب الإعانة، شهادات الميلاد رقم 12، بطاقة التعريف، شهادة الإقامة، مبرر الدخل، مبرر الأرض، التصريحات الشرفية.
إعداد قائمة المترشحين من طرف البلدية، في أجل أقصاه 20 يوماً بعد التبليغ بالبرنامج، ثم إرسالها إلى مديرية السكن في أجل 8 أيام.
مراقبة كل اسم في البطاقية الوطنية للإعانات، ثم مصادقة الوالي على القائمة.
إعداد مقرر المنح من طرف البنك الوطني للإسكان (الصندوق الوطني للسكن سابقاً)، واستكمال الملف وإمضاء دفتر الشروط.
الحصول على رخصة البناء، التي يسلّمها رئيس المجلس الشعبي البلدي بالنسبة للبناء الريفي المبعثر.
انطلاق الأشغال في أجل 60 يوماً، ومعاينات التقدّم، ودفع الشطرين.

تفاصيل الوثائق والطعون في صفحتنا حول ملف وإجراءات السكن الريفي. أما مرحلة الورشة، من الرخصة إلى شهادة المطابقة، فلها دليل مستقل: بناء سكنك الريفي.

استكمال التمويل

لنقلها منذ البداية: إعانة الدولة لا تكفي لبناء منزل كامل. ويمكن إضافة رافعتين إليها.

يمكن للأجراء المنتسبين إلى الصندوق الوطني للتأمينات الاجتماعية منذ ثلاث سنوات على الأقل وللمتقاعدين الحصول من الصندوق الوطني لمعادلة الخدمات الاجتماعية على إعانة غير قابلة للاسترجاع قدرها 500 000 دج، إضافة إلى إعانة الدولة. وقد أُعيد إطلاق هذا الجهاز في جانفي 2024 مع التسجيل عبر منصة إلكترونية مخصصة. راجع صفحتنا حول إعانة الصندوق الوطني لمعادلة الخدمات الاجتماعية للسكن الريفي.

الرافعة الثانية قرض بنكي تخفّض الخزينة نسبة فائدته: 1% على عاتق المستفيد الذي لا يتجاوز دخله ستة أضعاف الأجر الوطني الأدنى المضمون. غير أن البنك يضيف شروطه الخاصة، وأولها أرض سليمة من الناحية القانونية. كل ذلك مشروح في صفحتنا حول القرض الموجه للسكن الريفي.

التجزئات الاجتماعية والسكن الريفي المجمّع

لا تملك أرضاً عائلية؟ في الجنوب والهضاب العليا، تهيّئ الدولة تجزئات اجتماعية على أراضٍ عمومية. يمنح الوالي القطع، وترافق البناءَ إعانة قدرها 1 000 000 دج في الجنوب أو 700 000 دج في الهضاب العليا، وفق القرار الوزاري المشترك المؤرخ في 30 سبتمبر 2020. وفي الشمال، طوّرت عدة ولايات سكناً ريفياً مجمّعاً على مواقع مهيأة. الشروط والمبالغ ونقاط الحذر: راجع صفحتنا حول التجزئات الاجتماعية والسكن الريفي المجمّع.

أين وصل البرنامج

يبقى السكن الريفي ركيزة من ركائز سياسة السكن. فبين جانفي 2020 وجوان 2021، أُنجز أو أُعيد تأهيل أكثر من 67 000 سكن ريفي حسب حصيلة الوزارة التي نقلتها الصحافة. ونصّ قانون المالية لسنة 2025 على 40 000 إعانة جديدة بغلاف مالي قدره 40 مليار دينار، ويضم برنامج 2026 كذلك 40 000 إعانة للسكن الريفي.

لكن الأمور لا تسير دائماً دون عثرات. فقد اضطرت الوزارة إلى استرجاع إعانات دُفعت لمستفيدين لم يبنوا قط، ولاحظت في المقابل أن بلديات لا تستهلك كل حصصها. وتتم الإعلانات عن الحصص والقوائم وتسليم المقررات ولاية بولاية: يتابعها قسم أخبار السكن الريفي أولاً بأول.

الأخطاء التي يجب تجنبها

الخطأ الأول، والأكثر كلفة: قبول الإعانة دون امتلاك ما يلزم للانطلاق. فالشطر الأول لا يصل إلا بعد الأساسات، والمقرر الذي لا تتبعه أشغال قد يُلغى، مع إلزامية الإرجاع.

الخطأ الثاني، إهمال الأرض. فقطعة على الشيوع دون موافقة مكتوبة من الورثة الآخرين تعرقل الرخصة، ثم القرض. وتقدّم صفحتنا حول الخروج من الشيوع وصفحتنا حول شهادة الحيازة الحلول.

الخطأ الثالث، الثقة في وسيط يَعِد بمكان في القائمة مقابل المال. فالقوائم تعدّها البلدية وتراقبها الولاية. وأخيراً، بناء شيء مخالف لما تنص عليه الرخصة: طابق إضافي، فتتعقد شهادة المطابقة.

جميع أدلتنا حول السكن الريفي

الدليل	للإجابة عن السؤال
شروط السكن الريفي	هل يحق لي الحصول على الإعانة، بدخلي وأرضي؟
الملف والإجراءات	ما الوثائق، وأين تودع، وما الآجال؟
مبلغ الإعانة والأشطر	كم سأتلقى، ومتى؟
إعانة الصندوق الوطني لمعادلة الخدمات الاجتماعية للسكن الريفي	أجير أو متقاعد، هل يمكنني الحصول على 500 000 دج إضافية؟
القرض الموجه للسكن الريفي	كيف أموّل بقية البناء؟
التجزئات الاجتماعية والسكن المجمّع	بلا أرض، ما الحلول في الجنوب والهضاب العليا؟
بناء سكنك الريفي	الرخصة، الآجال، المعاينات: كيف تجري الورشة؟

أسئلة شائعة حول السكن الريفي

ما هو السكن الريفي في الجزائر؟

إعانة من الدولة للبناء الذاتي: تبني الأسرة منزلها على أرضها في منطقة ريفية، وتدفع لها الدولة إعانة على شطرين حسب تقدّم الأشغال.

ما هو مبلغ إعانة السكن الريفي؟

700 000 دج في الحالة العامة، و1 000 000 دج في ولايات الجنوب العشر المذكورة في المرسوم 10-235، و1 100 000 دج في المناطق الجبلية وبعض بلديات الجنوب منذ إعلان 2025.

ما هو الحد الأقصى للدخل في السكن الريفي؟

ستة أضعاف الأجر الوطني الأدنى المضمون بالنسبة للأسرة، أي 144 000 دج شهرياً منذ رفع الأجر الوطني الأدنى المضمون إلى 24 000 دج في 1 جانفي 2026.

أين يودع طلب السكن الريفي؟

لدى بلدية مكان وجود الأرض. ثم تراقب مديرية السكن القائمة ويصادق عليها الوالي.

هل يجب أن أكون مالكاً للأرض؟

يجب إثبات صلة بالأرض: عقد ملكية، أو شهادة حيازة، أو عند عدمهما شهادة من رئيس المجلس الشعبي البلدي حسب الحالات.

كيف تُدفع الإعانة؟

يدفعها البنك الوطني للإسكان (الصندوق الوطني للسكن سابقاً) على شطرين: 60% بعد معاينة الأساسات، ثم 40% عند إنجاز الأعمدة.

هل يمكن الحصول على إعانة إضافية من الصندوق الوطني لمعادلة الخدمات الاجتماعية؟

نعم، 500 000 دج غير قابلة للاسترجاع للأجراء المنتسبين إلى الصندوق الوطني للتأمينات الاجتماعية الذين يثبتون ثلاث سنوات من الانتساب وللمتقاعدين، إضافة إلى إعانة الدولة.

هل يوجد قرض لبناء سكن ريفي؟

نعم، قرض بنسبة فائدة مخفّضة من الخزينة، مع 1% على عاتق المستفيد الذي لا يتجاوز دخله ستة أضعاف الأجر الوطني الأدنى المضمون.

السكن الريفي في الجزائر: إعانة الدولة، الشروط والإجراءات