985 000 logements AADL 3, 600 000 logements ruraux, 140 000 logements sociaux… Le projet de Loi de finances 2027 (PLF 2027) fait une large place à l’habitat. Le texte, qui entame son examen en commissions parlementaires avant le vote en plénière, prévoit 17 882,6 milliards de dinars de dépenses publiques. Logement, salaires, voitures, subventions : voici ce qu’il contient.
Logement : l’AADL 3 en tête des programmes
C’est le volet qui intéresse le plus nos lecteurs. Le PLF 2027 inscrit plusieurs programmes de logement, avec la location-vente comme pilier principal :
| Formule | Logements inscrits |
|---|---|
| AADL 3 (location-vente) | 985 000 |
| Logement rural | 600 000 |
| Aides à l’auto-construction en lotissements sociaux (Sud et Hauts-Plateaux) | 200 000 |
| Logement public locatif (LPL) | 140 000 |
| Logement promotionnel public (LPP) | 50 000 |
| Logement promotionnel aidé (LPA) | 25 000 |
Additionnées, les formules urbaines (AADL 3, LPL, LPP et LPA) représentent 1,2 million de logements. Avec le rural et les aides aux lotissements sociaux, on atteint 2 millions d’unités. Il s’agit vraisemblablement de programmes pluriannuels inscrits ou en cours, plutôt que de livraisons attendues sur la seule année 2027 : le texte ne détaille pas le calendrier.
Pour les souscripteurs AADL 3, le message est clair : le programme reste la priorité de l’État en matière d’habitat. Les travaux sont déjà lancés pour 146 640 logements de la première partie, et le détail des conditions et du paiement se trouve dans notre dossier AADL 3. Les familles du Sud et des Hauts-Plateaux, elles, peuvent suivre la piste des lotissements sociaux et du logement rural.
Les grands équilibres du budget 2027
Le cadrage repose sur une hypothèse prudente. Le prix de référence fiscal du baril est fixé à 60 dollars, alors que le prix de marché prévisionnel est estimé à 70 dollars.
- Dépenses publiques : 17 882,6 milliards de dinars
- Recettes globales prévisionnelles : 9 251,1 milliards de dinars
- Fiscalité ordinaire hors hydrocarbures : 6 598,8 milliards de dinars, avec une croissance moyenne de 7,7 % projetée sur 2027-2029
- Croissance du PIB : 4,2 %
- Inflation : autour de 4 %
- Taux de change : environ 131 dinars pour un dollar
Emploi public : 125 675 postes
Le texte prévoit de mobiliser 125 675 postes. Parmi eux, 82 948 sont des créations d’emplois budgétaires et 42 727 des postes vacants à pourvoir. L’Éducation nationale et la Santé en prennent la plus grosse part.
Le budget intègre aussi les promotions, les nouvelles nominations et la révision des régimes indemnitaires de plusieurs corps. Les crédits de personnel atteignent 5 916,83 milliards de dinars et la masse salariale consolidée 6 087 milliards, soit près de 34 % de toutes les dépenses de l’État.
Voitures : vignette en hausse et sortie pour les véhicules bloqués
Deux mesures concernent les automobilistes. D’abord, la vignette augmente pour les voitures particulières et les utilitaires transformés de 10 chevaux fiscaux et plus, âgés de moins de six ans :
- 40 000 DA pour les véhicules de moins de trois ans ;
- 30 000 DA entre trois et moins de six ans.
Les petites cylindrées et les véhicules de plus de six ans gardent leurs tarifs actuels.
Ensuite, l’article 168 règle le cas des voitures d’occasion de moins de trois ans bloquées dans les ports parce qu’elles ont dépassé la limite d’âge pendant le transport. Leur dédouanement sera possible si le dépassement ne dépasse pas six mois et si le véhicule respectait la limite le jour de son embarquement. Une pénalité de 3 % par mois de retard s’appliquera sur les droits et taxes. Un dispositif transitoire similaire est prévu pour les véhicules entrés avant l’entrée en vigueur de la loi.
Transferts sociaux : 4 415 milliards de dinars
Les dépenses de transfert social atteignent 4 415,35 milliards de dinars en crédits de paiement. Le soutien aux produits de base y pèse 717,7 milliards, dont 355,84 milliards pour les céréales, 120 milliards pour le sucre, l’huile et le café vert, et 94,31 milliards pour le lait. Les transferts directs aux ménages s’élèvent à 2 414,15 milliards, et les dotations aux collectivités locales à 650,04 milliards.
Ce qu’il faut retenir d’autre
- Création d’un Fonds national de réparation des dommages causés par les intempéries, pour remettre en état rapidement routes et ouvrages d’art.
- Crédits d’équipement pour l’autoroute, les tunnels, l’extension du métro d’Alger et les tramways.
- Exonérations douanières et de TVA sur les intrants des sous-traitants en mécanique, électronique et électroménager.
- Taxe spécifique de 20 % sur les bénéfices des fabricants et importateurs de boissons alcoolisées.
- Déclaration fiscale distincte pour chaque établissement des entreprises multi-sites.
- Création d’une Autorité de régulation et de surveillance de l’assurance économique.
Rappelons qu’il s’agit d’un projet : les montants et les mesures peuvent encore évoluer lors des débats au Parlement.
