545 000, 985 000, plus d’un million… Depuis la présentation du projet de loi de finances 2027, les chiffres du logement se mêlent et se contredisent en apparence. Ils ne mesurent pas la même chose. En recoupant le texte du budget, l’intervention du ministre de l’Habitat Mohamed Tarek Belaribi devant la commission des finances de l’APN et le budget sectoriel, voici ce que prévoit réellement le programme logement pour 2027, formule par formule.
L’essentiel : Le PLF 2027 inscrit 545 000 nouveaux logements, dont 350 000 en location-vente AADL 3. Le secteur de l’Habitat dispose de 834,57 milliards de DA d’autorisations d’engagement et de 896 milliards de DA de crédits de paiement. Un programme de lancement de 1 083 936 unités est prévu dès le début de 2027, dont 470 905 AADL et 150 209 LPA. Côté livraisons, 397 794 logements ont été remis en 2026 et environ 315 800 sont attendus en 2027. Aucune réouverture des inscriptions AADL n’a été annoncée.
Trois chiffres qui ne disent pas la même chose
Le premier chiffre, 545 000, correspond aux nouveaux logements inscrits au budget 2027. C’est l’enveloppe nouvelle de l’année. Les AADL 3 en représentent près des deux tiers.
Le deuxième, 1 083 936, est le programme de lancement présenté par le ministre : les logements dont les chantiers doivent démarrer au début de 2027, en plus des programmes déjà en cours. L’objectif affiché est d’atteindre 1,14 million de logements au bout de trois ans.
Le troisième, que nous avions détaillé dans notre article sur ce que contient le projet de budget, additionne les programmes inscrits sur plusieurs années, dont 985 000 AADL 3 au total. Ce n’est pas ce qui sera construit ou livré en 2027.
Le programme de lancement, formule par formule
| Formule | Logements à lancer |
|---|---|
| AADL (location-vente) | 470 905 |
| Construction rurale | 253 223 |
| Auto-construction en lotissements sociaux | 150 870 |
| LPA (promotionnel aidé) | 150 209 |
| LPL (public locatif) | 58 729 |
| Total | 1 083 936 |
Deux enseignements. L’AADL reste de loin la priorité, avec près de 44 % du programme. Et le LPA retrouve une place importante avec plus de 150 000 unités : pour les ménages qui n’ont pas pu s’inscrire à l’AADL 3 en 2024, c’est un signal à suivre de près, wilaya par wilaya. Notre comparatif AADL 3 ou LPA explique les différences entre les deux formules.
Ce que cela change pour les souscripteurs AADL 3
Les 350 000 logements AADL 3 inscrits au budget complètent la première tranche. Selon le ministre, 253 326 logements tous programmes confondus avaient vu leurs travaux lancés au 30 septembre 2026, et le nombre de logements en chantier doit atteindre 405 426 à la fin de l’année, dont 204 053 AADL 3. Les premières remises de clés ont eu lieu le 1er novembre, avec 3 789 logements dans douze wilayas.
Le budget prévoit aussi la prise en charge par le Trésor des intérêts pendant le différé de paiement, une mesure destinée à alléger la facture des souscripteurs. Pour les montants des tranches et le calendrier, notre page AADL 3 est mise à jour régulièrement.
Point important pour ceux qui attendent : aucun texte ne prévoit, à ce stade, une nouvelle session d’inscription. Les logements inscrits sont destinés aux souscripteurs déjà retenus.
Les livraisons attendues jusqu’en 2029
| Année | Logements livrés (toutes formules) |
|---|---|
| 2026 | 397 794 (réalisé) |
| 2027 | 315 842 (prévision) |
| 2028 | 200 000 (prévision) |
| 2029 | 300 000 (prévision) |
La baisse prévue en 2027 et 2028 peut surprendre. Elle tient au cycle des chantiers : beaucoup de programmes arrivent à terme en 2026, tandis que les nouveaux lancements, AADL 3 en tête, ne donneront leurs clés qu’après plusieurs années de travaux. Le ministre vise par ailleurs 400 000 logements distribués d’ici la fin de 2026.
Rural, social et lotissements
Le logement rural garde une place de choix : 80 000 aides par an sont prévues en 2027, 2028 et 2029, après 86 781 aides remises en 2026. Le ministère reconnaît toutefois que l’établissement des listes de bénéficiaires par les autorités locales freine souvent le programme. Les conditions sont détaillées dans notre guide du logement rural.
Pour le logement social, le budget prévoit le lancement d’un nouveau programme de 10 000 logements publics locatifs répartis sur les wilayas, en plus des 58 729 LPL du programme de lancement. Le plafond d’accès reste fixé à 24 000 DA de revenu par ménage, en attendant le nouveau décret annoncé.
Les lotissements sociaux du Sud et des Hauts-Plateaux bénéficient de 150 870 aides à l’auto-construction. Le budget consacre aussi 100 milliards de DA d’autorisations d’engagement aux terrains et aux réseaux (voirie, eau, assainissement) des programmes publics, souvent la cause des retards de livraison.
Urbanisme et constructions inachevées
Au-delà du logement, le volet urbanisme prévoit l’achèvement de seize pôles urbains d’une capacité de plus de 400 000 logements, et 621 équipements publics : 320 écoles primaires, 140 collèges, 91 lycées, 30 polycliniques et 40 sièges de sûreté urbaine. Deux projets de loi sont annoncés, sur l’urbanisme et sur les constructions inachevées.
Pour les propriétaires concernés, un amendement au PLF prévoit de prolonger jusqu’à fin 2027 la régularisation des constructions dans le cadre de la loi 08-15, comme nous l’avons rapporté dans notre article sur la prolongation de la loi 08-15.
Où en est le texte ?
Le projet de loi de finances est en cours d’examen à l’Assemblée populaire nationale. Les députés ont déposé 25 amendements, dont cinq ont été retenus par le bureau de l’APN. Les chiffres présentés ici restent donc des prévisions, susceptibles d’évoluer jusqu’au vote final et à la publication au Journal officiel. Nous mettrons cet article à jour dès l’adoption définitive.
Sources : projet de loi de finances 2027 ; intervention du ministre de l’Habitat devant la commission des finances et du budget de l’APN ; budget sectoriel 2027 de l’Habitat ; L’Expression ; Just Info DZ ; Algérie Éco ; Ennahar.